据ICIS报道，欧盟执行机构的一位代表在上周证实，欧盟委员会正在考虑将强制性回收成分目标扩大到建筑、汽车以及包装行业。

可能收紧规则，充分利用现有回收基础设施

“委员会将就包装、车辆和建筑产品领域的强制性回收成分提出建议。这将进一步刺激再生塑料市场，释放市场需求。”欧盟委员会环境总干事 Aurel Ciobanu-Dordea 说。

他表示，这些措施将是对欧盟现有要求的补充，即到 2025 年聚对苯二甲酸乙二醇酯 (PET) 饮料瓶中至少含有25% 的再生 PET (R-PET)，到 2030 年所有饮料瓶中至少含有 30% 的再生成分。

Ciobanu-Dordea 在5月底举行的ICIS全球塑料回收政策峰会的演讲问答环节中表示，欧盟委员会的关注点不在于修建新基础设施，而是收紧规则，以更好地利用现有基础设施。

他解释说可能通过更详细的成员国协调规则来创造回收条件，这将需要一些技术创新，但并不一定需要大规模扩大回收基础设施，而是要有效地利用现有设施。

“使用更精确和详细的规则，但有时它们也会被认为是更具限制性。” Ciobanu-Dordea补充道。

原料短缺促使再生聚烯烃价格疯涨

据ICIS.观察，市场参与者常常由于缺乏足够的收集和分拣能力，难以满足其雄心勃勃的可持续发展目标需求，这在包装行业尤为突出，这也是聚合物回收面临的最大瓶颈。

目前，再生PET（rPET）、再生聚乙烯（r-PE）和再生聚丙烯（r-PP）这三种主要再生聚合物的原料废料包来源受到一定限制。

除了能源和运输成本外，废料包的短缺和高价已推动再生聚烯烃的价值在欧洲创下历史新高，导致聚烯烃新料和再生聚烯烃价格之间的脱节越来越严重，而这种脱节在 r-PET 食品级颗粒市场中已存在了十多年。

“在演讲中，欧盟委员会指出导致塑料回收失败的主要因素是收集实际操作和基础设施的碎片化，并强调塑料循环再生需要整个回收行业行动协调一致。” ICIS的塑料回收高级分析师 Helen McGeough 说。

“ICIS 的机械回收供应追踪器记录了欧洲 生产r-PET、r-PP 和 r-PE 的设备以58% 的装机容量运行的总产量。根据相关的数据分析，提高原料的数量和质量有助于提高现有回收效率和推动对新产能的投资。” Helen McGeough补充道。

化学回收有望缓解混合废塑料回收难

目前，废料包短缺以及再生聚合物薄片和颗粒的高价格让废塑料管理者和回收者探索如何使用混合废塑料来弥补短缺，特别是建筑等非包装应用。

许多非包装应用可以使用比包装更低质量的聚合物等级，并且随着包装行业越来越多地提升单一材料等级份额，非包装应用正在扩大它们使用的聚合物等级类型。

而混合废塑料（特别是混合聚烯烃）分离难度大成本高，经济效益低，但目前随着化学回收技术的成熟应用，混合废塑料的回收有所改善。

押金返还计划有利也有弊

此外，尽管欧盟委员会不打算扩建当前的基础设施，但他们正在考虑强制所有欧盟国家引入押金返还计划 (DRS)。

在押金返还系统下，买家在收货时为其包装支付押金，买家在押金退回点（通常在进入系统时对其进行分类）提交包装，并收到退还押金。

押金返还计划激励了消费者对塑料包装进行收集，从而提高塑料包装的收集率，而由于塑料包装通常在收集点入口进行分类，这样也可以减少污染。

不过押金返还计划系统依赖于足够高的押金用来激励客户，并有可能破坏运作良好的路边收集计划，而这些回收点往往国家和企业也已投入了大量资金。