早在1999年，我国就出台了《国家经贸委发布(99)第6号令》，规定2000年底前全面禁止生产和使用一次性发泡塑料餐饮具。

2020年1月国内又出台了在四个领域禁止、限制使用一次性塑料袋、塑料餐具、塑料包装等的《关于进一步加强塑料污染治理的意见》。

2020年7月，国家发改委等九部委联合印发《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》，该《通知》更是被称为史上最严“限塑令”。《通知》明确提出，自2021年1月1日起，将禁用不可降解塑料袋、塑料餐具及一次性塑料吸管等，同时在具体领域也推出了《农用薄膜管理办法》等细分行业的对应办法。

今年6月1日，《生物降解塑料与制品降解性能及标识要求》和《生物降解饮用吸管》两个新规的正式实施更是对规范可降解塑料市场具有明显的促进作用。

可降解塑料替代情况不理想

目前对于可降解塑料的需求量预测主要有两种方法：一是粗略估算法，到2025年我国塑料制品产量将超过1亿吨，可降解塑料占比为25%，也就是2500万吨；二是精确估算法，根据我国未来快递包装、外卖包装、购物袋和农用地膜等主要的应用市场进行需求预测，到2025年快递包装、外卖包装、购物袋、农用地膜将分别需求220万吨、100万吨、100万吨和60万吨，合计480万吨，如按照60%的替代率计算，约288万吨。由此可以预测，到2025年国内可降解塑料需求量约400万吨，约占2025年全国塑料产量的0.4%。

但就目前来看，可降解塑料的替代情况不尽如人意，2021年全国可降解塑料消费量仅为11万～12万吨，远远没有形成业界期望的市场规模，究其原因：2020年以来化工原材料市场价格的巨大波动造成可降解制品价格偏高，影响了可降解塑料的市场推广。以吸管为例，传统塑料吸管的采购成本每根在五六分钱，纸吸管在七八分钱，而PLA可降解吸管每根要一毛二到一毛三，是传统塑料吸管价格的两倍。同时PLA吸管还存在保质期短、性能下降和报废率高等问题。