近日，多家组织包括欧洲塑料回收协会（PRE）和欧洲回收产业联盟（EuRIC）等同时发出公开信，要求欧委会采取切实措施，解决市场需求问题。

“欧洲塑料回收市场整个2023年被严重打乱。自从今年年初，再生塑料价格已经下降达50%，同时，欧盟外的廉价产品进口大幅增长。如果不立即采取措施来减轻欧洲回收商压力，欧洲将无法实现法定目标，以及最新提出的回收和再生含量目标。”

公众号评语：这里的法定（legal binding)目标主要是指SuPD（一次塑料指令）的2025饮料瓶25%再生含量目标以及相关收集率目标。最新提出的目标是PPWR当中的目标，但PPWR还未最终确认实施内容。从rPET角度来看，中国粒子出口相对较少，因为企业获得EFSA认证时间较短，而近期欧洲价格竞争力较弱，因此猜测其下文统计当中，欧洲所进口的rPET粒子主要来自东南亚，印度和土耳其等。

PRE主席Ton Emans声称，“回收行业的未来处于关键时刻，需以强制措施（enforcement measure）的形式采取立刻行动，来避免欧洲回收工厂关门，停止回收活动将对欧洲的就业，整体经济和环境产生直接（knock-on)影响” 。

“所有再生聚合物都面临市场疲软情况，但是PET回收行业最有代表。由于缺乏平等的市场，从2022年第二季度到2023年第二季度，欧盟PET进口上升20%，导致对欧盟产rPET需求下降。(根据PRE调研）无法持续的市场动能导致rPET同时期下降10%。”

“虽然一次塑料指令所设定的目标，以及推升饮料瓶再生含量压力不断提升，然而，这不是通过在欧洲生产的rPET供应来满足需求，而是导致不透明非欧洲国家进口量的提升。”

“法规已经被证明是最有效的设定塑料循环经济未来之路的工具。然而，强制措施是其有效实施的必需。如果没有，欧洲面临无法追溯，无法印证的塑料参与欧洲回收目标的风险。引入独立的，第三方认证体系可以解决这些问题。同时，这可以帮助避免未验证的声明，推动可追溯，尤其是食品接触材料，同时，提升再生塑料溯源的透明性。”

与PRE类似，EuRIC同时呼吁立刻采取措施支持欧洲塑料回收行业，所提出的措施不仅包括设立溯源体系，同时还包括 以下三点： • 实施切实可行的强制欧盟再生含量目标，从而推动对再生材料的需求，这也可以为扩大回收产能提供投资保障；推出激励方法，无论市场还是税收形式的，从而解决原生和再生之间价差，例如，对再生塑料产品设定更低的VAT税率；强制收集率和强制设计为回收准则为生产提升原料数量和质量。